فوز بايدن لن يصلح كل شيء في العلاقة التجارية بين كندا والولايات المتحدة

كندا وامريكا
كندا وامريكا

أوتاوا – تعاملت كندا مع ما يقرب من أربع سنوات من دونالد ترامب لإعادة كتابة أو تمزيق كتاب قواعد التجارة الدولية. لكن الأمل الكندي بالعودة الوردية إلى شركة bonhomie القائمة على القواعد مع أكبر شريك تجاري لها في ظل رئاسة جو بايدن قد يكون سابقًا لأوانه.

يأتي هذا التحذير من العديد من خبراء التجارة والمحللين والدبلوماسيين الذين شاهدوا الكنديين يتعاملون مع تهديدات ترامب العميقة لرفاههم الاقتصادي.تضمنت اضطرابات التجارة الحمائية التي قام بها ترامب التهديد بتمزيق صفقة التجارة في أمريكا الشمالية ، وإهانة كندا أثناء إعادة التفاوض على اتفاقية جديدة وفرض ما كان يُنظر إليه على أنه مهين لرسوم معادن الأمن القومي.حاولت حكومة ترودو أن تظل متحضرة ، لكنها وصفت في النهاية جمهوريي ترامب بأنهم أكثر الحكومات حمائية في أمريكا. قبل ترامب ، كان هذا الشرف ينتمي إلى مجموعة أخرى: الديموقراطيون الأمريكيون.سيحاول بايدن استعادة الاستقرار والقدرة على التنبؤ والاحترام للعلاقات التجارية بين كندا والولايات المتحدة ، لكنه ديمقراطي ، وستختلف المصالح الاقتصادية لحزبه عن المصالح الكندية ، على حد قول لورانس هيرمان ، محامي التجارة الدولية في شركة هيرمان وشركاه من تورنتو وكندي سابق دبلوماسي.

“لن تكون كلها عودة للحلاوة والنور.”

اذا فاز بايدن ، فمن المحتمل أن يعني ذلك إنهاء التهديد المستمر للتعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم التي فرضها ترامب على كندا في عام 2018 ، باستخدام السلطات التنفيذية بموجب قانون التجارة الأمريكي الذي أعطى الرئيس الحق في فرضها لأسباب تتعلق بالأمن القومي.كان ترامب ، رسميًا ، يستهدف تدفق الصلب الصيني الرخيص إلى الولايات المتحدة عبر كندا ، مما يعرض الإنتاج المحلي لسلعة عسكرية مهمة للخطر. لكن وزير التجارة في عهد ترامب أوضح في ذلك الوقت أن التعريفات كانت تُفرض للضغط على كندا وتسريع إعادة التفاوض بشأن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية.تعرض ترودو ووزراؤه للإهانة العلنية لأن حليف كندا القديم كان يصف كندا بأنها تهديد أمني.ولكن على الرغم من أنه من المتوقع أن يكون بايدن أكثر احترامًا للقوانين والممارسات التجارية ، إلا أن هيرمان قال إن بايدن لا يزال مدينًا للمشاعر المعادية للتجارة داخل حزبه. السناتور بيرني ساندرز ، الاشتراكي من ولاية فيرمونت الذي تحدى بايدن على ترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة ، ينظر إلى نظام التجارة الدولية على أنه نعمة للشركات ولعنة للعاملين العاديين.وأشار هيرمان إلى أن ساندرز وزميلته المرشحة للرئاسة السناتور إليزابيث وارين لهما تأثير حقيقي في الحزب الديمقراطي ، وكذلك العمل المنظم.قالت ميريديث ليلي ، رئيسة قسم التجارة الدولية ، ميريديث ليلي: “لا أريد التقليل من أهمية مجرد وجود علاقة ثنائية شاملة أكثر ودية والاعتراف بأن كندا بلد مهم وصديق جيد للولايات المتحدة”. في كلية نورمان باترسون للشؤون الدولية بجامعة كارلتون.

“لكن فيما يتعلق ببنود سياسة المسامير النحاسية ، لا أعتقد أننا يجب أن نتوقع خدمات خاصة.”وقالت إن بايدن يدعو إلى شراء سياسات الحماية الأمريكية التي قد تمنع الشركات الكندية من تقديم عطاءات على مشاريع البنية التحتية الأمريكية على مستوى الولاية والبلدية.قال كولين روبرتسون ، وهو دبلوماسي متقاعد يتمتع بخبرة أمريكية واسعة ونائب رئيس المعهد الكندي للشؤون العالمية ، إن كندا عملت على التغلب على القيود من خلال قيام رؤساء الوزراء وحكام الولايات بالتفاوض بشأن اتفاقيات المعاملة بالمثل التي سمحت للشركات بتقديم عطاءات على مشاريع في الولايات القضائية لبعضها البعض .سنقدم نفس الحجة ، ولا أستطيع أن أرى أي سبب وجيه لعدم قبول الحكام الأمريكيين لها”.

بعد ذلك ، هناك خط أنابيب Keystone XL المثير للجدل والذي سينقل النفط الخام من ألبرتا عبر الغرب الأوسط الأمريكي إلى مصافي التكرير في خليج المكسيك. تراجع ترامب عن إلغاء الرئيس السابق باراك أوباما تصريح خط الأنابيب في عام 2015. تصرف أوباما في مواجهة مخاوف واسعة النطاق من الجماعات البيئية من أن الانسكابات المحتملة قد تسبب أضرارًا جسيمة.

لقد وافق ترامب على ذلك وهو يؤيده. تعهد بايدن بقتلها في وقت مبكر من إدارته من خلال إلغاء التصريح الرئاسي ، وهذا ، على ما أعتقد ، سيكون مدمرًا ، لا سيما لغرب كندا وقطاع الطاقة الكندي ، “ديفيد ويلكينز ، السفير الأمريكي السابق في كندا لجورج دبليو. وقال بوش في مؤتمر بالفيديو يوم الثلاثاء استضافته غرفة التجارة الكندية.وقال ديفيد ماكنوتون ، الذي كان سفير كندا في واشنطن لمعظم فترة ترامب ، للمنتدى نفسه أن الانتقال من الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة سيستغرق وقتًا طويلاً حتى يظل البلدان قادرًا على العمل معًا بشكل بناء.

“آمل أن نتمكن من إيجاد طريقة للحصول على الطاقة والبيئة كموضوع مشترك بين كندا والولايات المتحدة. وعندما يتم استهلاك آخر قطرة نفط في الولايات المتحدة ، فإنها تأتي بالفعل من ألبرتا “.قال هيرمان إنه إذا فاز ترامب بإعادة انتخابه ، فمن المرجح أن يوسع نطاق استخدامه للتعريفات والأوامر التنفيذية ليشمل قطاعات تتجاوز التصنيع ، بما في ذلك الملكية الفكرية والتجارة الرقمية وبراءات الاختراع.في يناير ، ألمح وزير التراث ستيفن جيلبولت إلى أنه قد يطلب من خدمات البث عبر الإنترنت الأمريكية مثل Netflix و Amazon دفع ضريبة المبيعات في كندا.قال هيرمان: “يمكن لترامب أن يرد على ذلك بفرض رسوم جمركية على الخدمات الرقمية الكندية”.لقد أظهر ترامب استعدادًا لاستخدام السلطات التنفيذية بطريقة لم تفعلها أي إدارة أخرى.

تهربت كندا من رصاصة تجارية رئيسية أخرى مع ترامب عندما تمكنت من التفاوض على صفقة تجارية جديدة لأمريكا الشمالية مع الولايات المتحدة والمكسيك لتحل محل اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا).وقالت ليلي إنه لا توجد ضمانات بأن الاتفاقية الجديدة بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك ، أو CUSMA كما تُعرف محليًا ، ستوفر أي يقين مع إدارة ترامب ثانية.

تراجع ترامب يوم الثلاثاء عن تهديده الصيفي بإعادة فرض عقوبات الألومنيوم بموجب أحكام الأمن القومي ، والتي فرضها في الأصل على الرغم من CUSMA.لكن ليلي ترى مشاكل مستقبلية في الفصل الحاسم لقطاع السيارات في CUSMA والذي زاد من كمية محتوى أمريكا الشمالية المطلوب للسيارات الجديدة.قال ليلي: “على عكس ما وصفه البعض في القطاع بأنه إيجابي حقيقي ، أعتقد أن الاتفاقية ستجعل تصنيع السيارات في أمريكا الشمالية أكثر تكلفة”.لدى مصنعي السيارات في الولايات المتحدة حوافز كبيرة لاستخدام العمالة الأمريكية في سيارات أمريكا الشمالية. إذا كانوا يتطلعون إلى دفع أجور عالية في قطاع السيارات ، فمن المرجح أن يقوموا بنقل تلك الوظائف في الولايات المتحدة بدلاً من كندا “.قال ليلي إن CUSMA لن تحمي كندا بالكامل لأن ترامب لا يرى أن جاره الشمالي مميز بشكل خاص.“بعد أربع سنوات ، أعتقد أن كندا توصلت إلى استنتاج مفاده أن الولايات المتحدة لا تدعمنا”.CP24News